ПО ЗАКОНУ

 10 МИН

Дата публикации: 14 декабря 2023 

СРО ― что это такое и кому надо вступать

Разбираемся, зачем нужны саморегулируемые организации (СРО), кто не может вести бизнес без членства в них, как выбрать подходящую СРО и вступить в неё.

Что такое саморегулируемая организация

Саморегулируемая организация объединяет предприятия одной отрасли, чтобы регулировать и контролировать их деятельность. По сути СРО отвечает за то, чтобы в конкретной отрасли работали профессионалы. Для этого она устанавливает стандарты и правила, которые участники обязаны соблюдать.

Саморегулируемые организации имеют право участвовать в обсуждении законопроектов и госпрограмм, которые влияют на отрасль, и вносить в них свои предложения.

Самые распространённые виды СРО в РФ:

СРО — это некоммерческие организации, их регистрируют в налоговой в качестве юрлиц и вносят в госреестры. Например СРО строителей, проектировщиков или изыскателей — в госреестр Ростехнадзора. Только в этом случае они считаются легитимными.

В настоящий момент в РФ более 200 СРО строителей, более 170 объединений проектировщиков и более 40 СРО изыскателей.

Главное — деятельность СРО должна соответствовать общим требованиям 315-ФЗ и отраслевым законам. Например, объединения аудиторов — требованиям 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». СРО строителей — нормам ГрК РФ, 372-ФЗ и т. д.

Зачем нужны саморегулируемые организации

СРО начали появляться с середины 90-х годов. Первыми были СРО для контроля финансового рынка. Изначально участие в саморегулируемых организациях было добровольным для всех отраслей. С 2010 года оно стало обязательным для строительного бизнеса.

Саморегулирование заменило собой систему выдачи государственных лицензий для изыскательских, проектных и строительных предприятий. Вместо лицензий от государства они стали получать допуски СРО к определённым видам работ.

Кроме того, на СРО возложили обязанность разрабатывать нормы строительных работ.

Саморегулирование в строительной сфере позволило:

  • снизить нагрузку на бюджет и государственные инстанции,
  • повысить качество работ: финансовую ответственность за некомпетентность одной компании теперь несут все, кто состоит с ней в одной СРО.

Кто обязан состоять в СРО

Без участия в СРО запустить строительный бизнес не получится. Вступать туда должны все компании, которые занимаются:

  1. строительством, капремонтом, реконструкцией,
  2. инженерными изысканиями,
  3. проектированием.

У каждого из этих направлений есть расширенный перечень видов работ. По нему вы можете проверить, какая СРО вам подойдёт.

Обязательно вступать в СРО также должны:

  • технические заказчики (уполномоченные партнёры застройщика),
  • строительные подрядчики с заказами на сумму свыше 10 млн рублей,
  • участники аукционов, тендеров, закупок, где требуется членство в СРО.

Добровольно вступать в СРО могут:

  • государственные и муниципальные компании,
  • организации, доля государства в которых превышает 49%,
  • публично-правовые образования,
  • компании, доля публично-правовых организаций в которых превышает 49%,
  • строительные подрядчики с заказами на сумму менее 10 млн рублей.
  • предприниматели, которые строят или проектируют частные дома (не более 3-х этажей), объекты некапитального строительства.

Как устроена СРО

У каждой СРО есть исполнительный и коллегиальный органы управления. В её структуру входят контрольная, ревизионная и дисциплинарная комиссии, третейский суд. Высший орган управления СРО — общее собрание её членов.

Коллегиальный орган принимает решение о приёме новых членов, разрабатывает правила, стандарты и пр.

Контрольная и ревизионная комиссии проводят плановые и внеплановые проверки у своих участников. Они могут быть выездными или камеральными (касаться только документов).

Дисциплинарная комиссия и третейский суд рассматривают жалобы на действия членов СРО и дела об оказании ими некачественных услуг, о нарушении стандартов и правил, условий членства в организации.

Все участники СРО должны делать взносы:

  1. Вступительный — однократно. (Некоторые СРО отказались от него).
  2. В компенсационный фонд (КФ) — однократно. Из фонда выплачивают компенсацию, если член объединения не выполнил обязательства перед заказчиком или нанёс ему ущерб. В строительных, проектных и изыскательских СРО размер взноса в КФ зависит от максимальной стоимости заказа соискателя.
  3. Целевой — ежеквартально или ежегодно. Такие взносы нужны для организации мероприятий, проводимых СРО.
  4. Членский — ежемесячно или ежегодно для покрытия текущих расходов СРО.

Какие преимущества даёт членство

Что делает СРО для своих участников:

  1. Аттестует, выдаёт допуски на проведение работ или оказание услуг.
  2. Представляет интересы своих членов перед государственными органами.
  3. Предоставляет консультации юристов и бухгалтеров.
  4. Создаёт возможности для обучения, повышения квалификации: организует курсы, конференции, семинары.
  5. Улаживает конфликты с заказчиками и конечными потребителями услуг.
  6. Выплачивает компенсации за оказание своими членами некачественных услуг.

Членство в СРО позволяет обмениваться опытом с коллегами, искать в ней партнёров по бизнесу и участвовать в аукционах, тендерах, закупках, для которых нужно обязательно состоять в СРО.

Для многих контрагентов ваше членство в СРО — гарантия, что вы надёжный исполнитель.

Как выбрать саморегулируемую организацию

В РФ сотни СРО — списки можно найти на сайтах-агрегаторах. Там же можно посмотреть рейтинги объединений и подобрать подходящее в зависимости от вида бизнеса. Строительные, проектные и изыскательские СРО можно проверить по госреестру Ростехнадзора.

Если вы строите здания, то можете вступить только в СРО, зарегистрированную в том же регионе, где и ваше предприятие. При отсутствии таковой придётся искать СРО в соседнем субъекте РФ. Если вы занимаетесь инженерными изысканиями или проектированием — можете вступить в любую СРО, независимо от региона регистрации.

Если вы и проектируете, и строите дома — вам нужно вступить в СРО строителей и СРО проектировщиков. Виды работ, по которым вы планируете получать допуски в разных объединениях, не должны пересекаться.

При выборе саморегулируемой организации следует учитывать:

  • сколько в ней участников,
  • когда она зарегистрирована,
  • выдаёт ли нужные допуски,
  • каковы размеры и сроки уплаты взносов,
  • какие требования предъявляет к участникам,
  • как наказывают нарушителей (есть ли штрафы и каковы их размеры) и пр.

Как вступить в СРО

Становиться членами СРО могут ИП и юрлица. Перед вступлением нужно:

1. Заполнить и подать в СРО документы — каждая организация устанавливает свой список. Как правило, в него включают:

  • заявление о приёме. В нём вы указываете, чем планируете заниматься;
  • копии устава, приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера (для компаний);
  • выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • ОГРН и ИНН;
  • документы, подтверждающие квалификацию ИП или квалификацию руководителя и сотрудников;
  • трудовые договоры с сотрудниками, если они есть, и пр.

2. Указать свой уровень ответственности для определения минимального взноса в компенсационный фонд. Актуально только для строительных, проектных и изыскательских СРО. Уровень ответственности зависит от максимальной суммы, которая фигурирует в сделках с заказчиками. В строительстве 5 уровней ответственности, в проектировании и изысканиях — 4.

3. Пройти проверки. Комиссия СРО обязательно проверит документы, которые вы представите, на соответствие требованиям — каждое объединение устанавливает свои. Например, строительные СРО требуют, чтобы в штате каждого участника было не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре специалистов (НРС). Кроме того, комиссия может приехать к вам в офис или на стройплощадку.

4. Оформить полис страхования гражданской ответственности и сертификаты ISO (если выбранная СРО ставит такие условия).

5. Оплатить взносы.

СРО в строительной сфере рассматривают обращение и проверяют документы в течение 30 дней. В других отраслях могут быть свои сроки. Если вас решат принять, членство оформят после поступления взносов на счёт организации.

Участники СРО должны выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Иначе предприятие могут оштрафовать или исключить из саморегулируемой организации. Деньги при этом не вернут.

Если в вашей компании нет специалиста, который разбирается в процедуре вступления в СРО, — лучше обратиться к компаниям-посредникам или юристу.

Главное

💡 Саморегулируемая организация (СРО) — это объединение предприятий одной отрасли. СРО регулирует деятельность своих членов, выступает гарантом их надёжности и профессионализма.

📋 Все СРО вносят в госреестры. Если саморегулируемой организации там нет, то она не считается легитимной. Учитывайте это при выборе СРО.

👷 Участие в СРО добровольное для всех компаний, кроме строительных, изыскательских и проектных. Они обязаны вступать в СРО по закону, чтобы получать допуски для проведения работ.

💰 Члены объединения должны платить взносы: один раз — вступительный и взнос в компенсационный фонд, периодически — членский и целевой.

💸 Для строительных, изыскательских и проектных предприятий минимальные взносы в компенсационный фонд определены законом.

🤝 СРО выдаёт своим членам допуски на проведение работ, улаживает их конфликты с заказчиками, представляет интересы в суде, выплачивает за участников компенсацию в случае оказания ими некачественных услуг и пр.

✍️ Чтобы вступить в саморегулируемую организацию, нужно заполнить и подать заявление вместе с пакетом документов. У каждой СРО может быть свой необходимый пакет и свой список требований к потенциальным участникам.

Автор: Екатерина