ПО ЗАКОНУ
10 МИН
Дата обновления: 15 мая 2024
Как работает трудовая инспекция
Чем занимается трудовая инспекция, виды проверок и сроки. Может ли инспектор приехать без предупреждения, и на что он будет обращать внимание.
Что делает трудовая инспекция
Инспекция — это государственный орган, который контролирует исполнение норм Трудового кодекса: правильно ли вы оформляете договор, вовремя ли выплачиваете зарплату и соблюдаете ли условия труда. Она защищает сотрудников от недобросовестных работодателей и проводит плановые и внеплановые проверки.
Инспектор может посетить компанию в любой день и время, но только в присутствии её руководителя или уполномоченного сотрудника.
Плановые проверки
Их периодичность зависит от категории риска бизнеса: чем выше его уровень, тем чаще вас будут проверять.
В конце календарного года (не позднее 31 декабря) Роструд публикует список организаций для проверки в следующем году, основание для визита и планируемую дату. Эти данные можно найти на сайте ведомства в вашем регионе. О плановой проверке вас должны уведомить не позднее чем за три дня до её начала.
До 2030 года действует мораторий на проведение плановых проверок. Проверяют только работодателей высокой и чрезвычайно высокой категорий риска, а также производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Остальным вместо плановой проверки могут назначить профилактический визит. Он проходит в формате беседы — очной или по видеосвязи — без штрафов и предписаний. Отказаться от профилактического визита нельзя.
Как проходит плановая проверка
1
Приходит уведомление о начале проверки
Вы получите распоряжение трудовой инспекции по электронной почте, которую указывали при регистрации бизнеса, или через портал «Госуслуги». Отслеживать сведения о сроках и ходе проверки также можно в реестре, который курирует Генеральная прокуратура.
2
Приезжают проверяющие
С вашей стороны на проверке должен присутствовать руководитель или должностное лицо.
3
Инспектор составляет акт по итогам проверки
И выдаёт вам один экземпляр заключения. Если вы возражаете против результатов инспекции или конкретных действий инспектора во время проверки, нужно написать об этом в акте.
4
Вы узнаёте, что и когда нужно исправить
Инспектор прилагает к своему решению предписание, протоколы экспертиз. В предписании укажут, какие ошибки нужно исправить и в какие сроки. По истечении этого времени инспектор проведёт повторную проверку. Если вы не успеете исправить нарушения, придётся заплатить штраф.
5
Инспектор ставит отметку в журнале учёта проверок
Проверяющий должен оставить запись в вашем журнале об итогах проверки, указать дату и время проведения проверки и подписаться под итоговым решением.
6
Вы обжалуете результат, если ваши права нарушили
Если вы хотите оспорить результаты проверки, подайте заявление в трудовую инспекцию в течение 15 календарных дней. Приложите к нему документы, доказывающие вашу правоту.
Внеплановые проверки
Проводятся, если истёк срок исполнения ранее выданного предписания или в трудовую инспекцию поступило обращение об определённом нарушении. Подать жалобу может кто угодно, например, сотрудники — не только нынешние, но и бывшие, жёны бывших сотрудников, ваш конкурент, журналист, местные власти, профсоюз.
Порядок проведения внеплановой проверки:
1
Инспекция получает обращение с жалобой
Перед тем как привести его в исполнение, инспекция проверит, от кого поступила жалоба в трудовую инспекцию, — анонимные не рассматривают. Однако инспектор должен хранить имя заявителя в тайне.
2
Прокуратура согласовывает проверку
Согласование внеплановой проверки с прокуратурой требуется в исключительных случаях. Например, если есть угроза:
- жизни и здоровью человека;
- обороне или безопасности страны;
- возникновения ЧС;
- нового индикатора риска.
Прокуратура может отказать в проведении проверки в этих случаях, если не найдёт для неё оснований.
3
Приходит уведомление о начале проверки
Вас уведомят по электронной почте не менее чем за 24 часа до начала проверки. Могут приехать без предупреждения, если есть угроза возникновения ЧС или причиняется вред:
- жизни или здоровью человека,
- животным, окружающей среде,
- объектам культурного наследия,
- экспонатам из музейного фонда РФ.
4
Приезжают проверяющие
Если поводом для визита стало истечение срока предписания предыдущей проверки, инспектор должен исполнить предписание: проверить исправление нарушений и, если потребуется, выписать штраф. Процесс проверки идентичен процессу при плановом визите. Его регламентирует ст. 10 ФЗ-294.
Документарные проверки
Их проводят в офисе трудовой инспекции. Инспектор к вам не поедет, но запросит документы, изучит акты предыдущих проверок и уведомления о начале предпринимательской деятельности.
Вы должны предоставить копии или электронные версии запрашиваемых документов в течение 10 рабочих дней (ч. 4 и 5 ст. 11 ФЗ-294). Если в процессе проверки инспектор нашёл ошибки или несоответствия, он запросит пояснения. Их нужно сдать в те же сроки.
Выездные проверки
Назначают, если инспектору необходимо лично убедиться в достоверности сведений о предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 12 ФЗ-294).
Во время выездной проверки смотрят:
- документы юрлица или ИП;
- состояние работников;
- состояние имущества: территории, зданий, строений, оборудования, транспорта, производимых и реализуемых товаров.
Выездную проверку проводят так же, как и внеплановую: только при предъявлении инспектором служебного удостоверения и в присутствии руководства компании.
Как подготовиться к визиту трудовой инспекции
К визиту трудового инспектора нельзя подготовиться за сутки. Занимайтесь охраной труда систематически: проводите аудиты, инструктажи, медосмотры сотрудников и оценку условий труда.
Наймите специалиста по охране труда или научитесь сами
Если в штате менее 50 человек, охраной труда может заниматься руководитель. Для этого нужно пройти платное обучение в центре, аккредитованном Минтрудом России, получить диплом и удостоверение. Те же самые правила действуют и для индивидуальных предпринимателей.
Если в штате более 50 сотрудников, нужно нанять специалиста.
Проводите инструктажи
Для всех новых сотрудников, с которыми вы заключаете трудовой договор, нужно проводить вводный инструктаж (в том числе если вы ИП). Дату, время и результат инструктажа записывайте в специальном журнале. Попросите сотрудников оставить подпись рядом с этой записью и подтвердить, что они прошли проверку.
Инспектор захочет посмотреть этот журнал, когда приедет с визитом. Если обнаружит, что инструктаж не провели, оштрафует.
Организуйте медосмотры для сотрудников
Медосмотр — это не самостоятельная диспансеризация в поликлинике. Работодатель организует и оплачивает медосмотр, а медицинский центр, у которого есть лицензия на такой вид деятельности, его проводит.
Кому и как часто нужно проходить медосмотр, разъясняет закон. Регулярность зависит от должности и условий работы. Например, работник общепита посещает врачей один раз в год, машинист крана — один раз в два года. Есть исключения: сотрудников младше 21 года, занятых на любой работе, работодатель должен отправлять на медосмотр раз в год.
По поводу офисных сотрудников, работающих за компьютерами (бухгалтеров, операторов, менеджеров), в законе конкретных указаний нет. Общая практика такова: если условия труда в норме, отсутствуют вредные и опасные факторы, медосмотр проводить необязательно.
Проводите специальную оценку условий труда (СОУТ)
Это нужно делать в любой компании и любому ИП с наёмными работниками раз в пять лет. Спецоценкой занимаются организации, аккредитованные министерством труда. Они смотрят на условия работы и вредные факторы (количество света, шума и пыли в помещении) и проверяют их соответствие нормам.
После проверки эксперт всё описывает в отчёте, а вы подаёте об этом декларацию в Роструд и знакомите сотрудников под подпись с результатами проверки их рабочих мест.